行政行为的合法要件是确保行政机关在行使职权时，其行为符合法律规定的基本条件。这些要件不仅是行政法学理论的重要组成部分，更是实践中判断行政行为是否有效的重要标准。
首先，行政行为的主体必须合法。这意味着实施行政行为的机关必须具有法定的职权，且在权限范围内作出决定。任何超越职权或滥用职权的行为，都将导致行政行为无效。
其次，行政行为的内容必须合法。这要求行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，不得违反法律的强制性规定。同时，行政行为应当符合比例原则，即在实现行政目的的同时，尽量减少对相对人权益的损害。
再次，行政行为的程序必须合法。程序正义是实体正义的保障，行政机关在作出行政行为时，必须严格按照法定程序进行。包括但不限于告知相对人权利、听取相对人意见、举行听证等环节，任何程序上的瑕疵都可能影响行政行为的合法性。
此外，行政行为的形式也必须合法。法律对某些行政行为的形式有明确规定，如书面形式、盖章等。不符合法定形式的行政行为，同样可能导致无效。
最后，行政行为的作出必须基于正当的目的。行政机关在行使职权时，应当出于公共利益的需要，不得以权谋私或滥用职权。
综上所述，行政行为的合法要件包括主体合法、内容合法、程序合法、形式合法和目的正当。只有在这些要件均得到满足的情况下，行政行为才能被认为是合法有效的，从而得到法律的保护和认可。
