在探讨法律体系中的行政法规时，一个核心问题便是“行政法规是由哪个部门制定的”。行政法规作为国家法律体系的重要组成部分，其制定过程严谨且规范，旨在确保国家行政管理的有序和高效。
根据中国宪法和相关法律规定，行政法规主要由国务院制定。国务院作为国家的最高行政机关，拥有制定行政法规的法定权限。这一权限的赋予，确保了行政法规的权威性和适用性。
在具体制定过程中，国务院会依据国家立法机关通过的法律法规，结合行政管理实际需要，起草和审议行政法规草案。草案在经过广泛征求意见、专家论证等环节后，最终由国务院常务会议审议通过，并由国务院**签署国务院令公布施行。
此外，某些特定的行政法规也可能由国务院各部门或地方政府根据国务院的授权制定，但这些法规在效力层级上要低于由国务院直接制定的行政法规。
了解行政法规的制定部门，对于理解行政法规的来源、效力及其在法律体系中的地位具有重要意义。这不仅有助于公民、法人和其他组织更好地遵守和运用行政法规，也有助于提升全社会对法治的尊重和信任。
