集体建设用地是指农村集体经济组织所有的，用于非农建设的土地。在中国，城市化进程的加快，集体建设用地的管理和使用问题日益凸显。如何合理利用集体建设用地，既保障农民的合法权益，又促进城乡融合发展，成为当前法律领域关注的热点。
首先，集体建设用地的法律属性需要明确。根据《土地管理法》的规定，集体建设用地属于集体所有，但其使用权可以依法转让、出租或者抵押。这一规定为集体建设用地的市场化运作提供了法律依据，但也带来了诸多法律风险和管理难题。
其次，集体建设用地的流转问题备受关注。在实际操作中，集体建设用地的流转往往存在程序不规范、利益分配不均等问题。为此，相关部门应加强监管，建立健全集体建设用地流转的市场机制，确保流转过程的公开、公正、透明。
此外，集体建设用地的开发利用也需依法进行。在推进乡村振兴战略的过程中，集体建设用地可以作为发展乡村产业的重要资源。然而，开发过程中必须严格遵守土地利用规划和环保要求，防止出现违法用地和环境污染问题。
最后，保障农民的土地权益是集体建设用地管理的核心。法律应明确规定农民在集体建设用地流转中的收益分配比例，确保农民在土地增值中的合法权益。同时，建立健全农民土地权益保护机制，为农民提供法律援助和纠纷解决途径。
综上所述，集体建设用地的管理和使用涉及多方利益，需要法律制度的不断完善和相关部门的有效监管。只有依法依规推进集体建设用地的合理利用，才能实现城乡协调发展和农民的持续增收。
